Ultima modifica: 10 dicembre 2015
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Circolare n. 6 Autorizzazioni allo svolgimento libera professione e incarichi esterni

Normativa e fac-simile per richieste

ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE di Olgiate Molgora
Scuole Primarie e Secondarie 1 ^ grado di Olgiate M. e Calco
Viale Sommi Picenardi – 23887 Olgiate Molgora (LC)

Circ. 6

Olgiate Molgora, 9 settembre 2015

 Ai Docenti,  Al Personale ATA, p.c. DSGA

 Oggetto:

  • Richiesta di autorizzazione allo svolgimento della libera professione. 
  • Richiesta di autorizzazione preventiva al conferimento di incarichi da parte di altri soggetti pubblici e privati.

 Sulla base dei sotto elencati riferimenti normativi:

  • n° 662/96 art. 1 commi 60 e 61;
  • n° 4/13;
  • OM 446/97 art. 4;
  • vo n° 165/01 art. 53;
  • vo n° 39/13;
  • vo n° 297/94 art. 508;
  • Nota MIUR prot. 1584 del 29/07/2005;
  • DPR n° 3/57 art. 60;

si porta a conoscenza che le condizioni per le quali le attività svolte liberamente devono essere preventivamente autorizzate, nei soli casi che queste rivestano i seguenti caratteri:

  • temporaneità e occasionalità dell’incarico (rafforzata dalla Circolare n°3/97 del Dipartimento della Funzione Pubblica). Di conseguenza le attività extra istituzionali sono da considerarsi incompatibili quando oltrepassano i limiti della saltuarietà e occasionalità;
  • non conflitto con gli interessi dell’Amministrazione e con il principio del buon andamento;
  • compatibilità con l’impiego lavorativo, tale da non pregiudicare il regolare svolgimento;
  • attività svolta al di fuori dell’orario di servizio.

Per una giusta enucleazione, si rimanda alle tabelle esplicative, di seguito riportate:

 

Attività compatibili che possono essere svolte senza autorizzazione preventiva

  • Attività rese a titolo gratuito presso associazioni di volontariato, cooperative o associazioni di volontariato senza scopo di lucro costituzionalmente garantite (es. collaborazioni con sindacato);
  • attività (anche ricompensate) che siano espressione dei diritti di personalità di associazioni manifestazione del pensiero;
  • utilizzazione economiche da parte di un inventore di opere di ingegno o di autore;
  • incarichi a convegni per i quali sia stato disposto solo rimborso spese o partecipazione a titolo gratuito;
  • incarichi conferiti dalle OOSS a dipendenti in aspettativa sindacale o distaccati o in aspettativa (di comando o fuori ruolo);
  • attività in qualità di formatore diretta ai dipendenti della P.A.;
  • partecipazione a società in qualità di semplice socio.

 

Attività compatibili che possono essere svolte previa autorizzazione preventiva

L’autorizzazione è concessa a condizione che l’attività non pregiudichi l’assolvimento di tutte le attività inerenti la propria funzione e sia compatibile con il proprio orario di servizio.

  • Incarichi (anche occasionali) per i quali è previsto un compenso (per attività che non rientrano negli obblighi d’ufficio);
  • incarichi conferiti da altre P.A. e/o collaborazioni plurime con altre scuole;

partecipazione attiva a società agricole a conduzione familiare e/o a SpA in accomandita con responsabilità limitata al capitale versato;

  • cariche in società cooperative o in enti per i quali sia prevista una nomina riservata a ente pubblico anche con compenso;
  • attività di amministratore di condominio limitata alla cura dei propri interessi;
  • esercizio della libera professione per cui sia prevista l’iscrizione ad uno specifico albo professionale (personale docente);
  • incarichi come revisore contabile.

 

Ai fini fiscali, la mancata comunicazione dell’attività ai sensi della L. 662/96 art. 1 comma 61 può comportare decadenza dall’impiego.

 

Con L. 4/13 sono state disciplinate le professioni non regolamentate (professione non organizzata in ordini o collegi) che consentono al professionista di scegliere la forma in cui esercitare la propria professione, riconoscendo l’esercizio di questa in qualsiasi forma (individuale, associata, societaria, dipendente). Chiunque svolga una delle professioni non regolamentate (ivi comprese quelle relative alla ristorazione) in ogni documento deve apporre la seguente dicitura <<Professionista di cui alla L. n° 4/13>>.

Il richiedente l’autorizzazione al DS deve specificare che trattasi di libera professione non regolamentata ed esercitata ai sensi della L. 4/13.

 

Attività compatibili a condizione che il dipendente non superi il 50% dell’orario ordinario previa autorizzazione del DS e sempre a condizione che non siano di ostacolo alla normale attività (vedi L. 662/96, OM 446/97 e Circolare MIUR 1584/05)

  • Esercizio di attività commerciali, industriali e professionali (es. ingegnere) non ammesse in caso di regime a tempo pieno (personale non docente);
  • impiego alle dipendenze di privati;
  • tutte le attività compatibili previste per i lavoratori a tempo pieno.

 

Ai fini fiscali, la mancata comunicazione dell’attività ai sensi della L. 662/96 art. 1 comma 61 può comportare decadenza dall’impiego.

 

 

Attività assolutamente non compatibili

  • Lezioni private a studenti frequentanti il proprio istituto, per quelli in altre scuole c’è l’obbligo di comunicazione al DS;
  • cariche in società costituite a fini di lucro;
  • cariche presso banche, istruttore o insegnante di scuola guida, titolari di agenzie di viaggi, titolari o gestori di laboratori di analisi cliniche o odontotecniche e comunque tutte le attività che oltrepassino il limite dell’occasionalità e che si configurino come prevalenti;
  • altri rapporti di lavoro in qualità di dipendente pubblico.

 

Pertanto, a fronte della richiesta del dipendente a svolgere un’attività lavorativa  presso terzi, ai fini dell’autorizzazione, il DS deve verificare la reale sussistenza delle condizioni di sporadicità ed occasionalità dell’esercizio dell’attività che il dipendente dovrà svolgere, per analizzare se sussistano o meno profili di incompatibilità.

In ultimo, si ricorda alle SS.LL. in indirizzo di comunicare a tempo debito i compensi percepiti, secondo gli adempimenti dell’Anagrafe delle Prestazioni.

 Si raccomanda di utilizzare gli appositi moduli allegati alla circolare pubblicata sul sito della scuola . 

 IL DIRIGENTE SCOLASTICO

Dott.sa Sabrina Scola

Firma autografa sostituita da indicazione a mezzo stampa,

ai sensi dell’art. 3, co 2, D. Lgs. n. 39/9

modelli allegati

 




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